當(dāng)事人：重慶財(cái)立信商務(wù)信息咨詢有限公司?
主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會信用代碼：91500113MA5UC3J75C
法定代表人：方宇
?
根據(jù)工作安排，2024年1月17日，重慶市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對重慶市渝中區(qū)經(jīng)緯大道333號2幢1104號地址處的經(jīng)營場所進(jìn)行執(zhí)法檢查，當(dāng)事人正在營業(yè)，法定代表人方宇現(xiàn)場陪同。執(zhí)法人員查看了當(dāng)事人的營業(yè)執(zhí)照、宣傳資料、話術(shù)資料、員工辦公電腦電子數(shù)據(jù)等，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人宣傳資料中存在自稱與21家銀行有戰(zhàn)略合作關(guān)系、使用“AI有捷報(bào)”機(jī)器人向消費(fèi)者撥打語音電話內(nèi)容中存在虛編信息等行為。執(zhí)法人員根據(jù)現(xiàn)場檢查情況、對相關(guān)人員的問詢調(diào)查和對資料證據(jù)的核實(shí)，確定其存在虛假宣傳的違法行為。2024年2月5日我局對當(dāng)事人立案調(diào)查，2024年3月21日調(diào)查終結(jié)。
調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)：
1.當(dāng)事人營業(yè)執(zhí)照登記地址與實(shí)際經(jīng)營地址不符，未及時(shí)申請變更登記。當(dāng)事人開展咨詢、簽約等業(yè)務(wù)均在重慶市渝中區(qū)經(jīng)緯大道333號2幢1104號地址處，與營業(yè)執(zhí)照上的地址重慶市渝中區(qū)經(jīng)緯大道333號2幢17-2不符。
2.當(dāng)事人存在虛假宣傳的情況。當(dāng)事人營業(yè)場所懸掛宣傳欄展示的21家戰(zhàn)略合作單位信息為虛假宣傳信息。當(dāng)事人辦件廳左側(cè)墻上懸掛的宣傳牌展示內(nèi)容為21家戰(zhàn)略合作單位及各銀行的標(biāo)識名稱。經(jīng)查，當(dāng)事人與展示的21家銀行并沒有戰(zhàn)略合作關(guān)系，當(dāng)事人展示的目的是為了獲得客戶的信任。執(zhí)法人員隨機(jī)選取建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行進(jìn)行核實(shí)，分別送達(dá)協(xié)助調(diào)查函，經(jīng)兩家銀行證實(shí)與當(dāng)事人不是戰(zhàn)略合作關(guān)系。
當(dāng)事人為招攬業(yè)務(wù)，使用虛假話術(shù)誤導(dǎo)消費(fèi)者。當(dāng)事人市場部第一小組使用“AI有捷報(bào)”機(jī)器人向消費(fèi)者撥打語音電話招攬業(yè)務(wù)，開場白內(nèi)容“針對建設(shè)銀行/工商銀行開了對公賬戶的客戶，最高授信300萬額度，額度低的可以追加額度，辦理下來年利率3.85%，你看老師這邊有辦理的需要嗎”為第一小組長謝方廈根據(jù)工作經(jīng)驗(yàn)自編的，該內(nèi)容為虛假信息。
現(xiàn)場檢查提取的手寫話術(shù)資料，相應(yīng)內(nèi)容有“重慶信貸簽約中心”，“銀行旗下簽約中心，負(fù)責(zé)前期的咨詢和預(yù)審的”等。經(jīng)查，該話術(shù)為當(dāng)事人市場部第三小組長張小建編寫，是用來培訓(xùn)小組新進(jìn)員工，目的是讓員工在與客戶交流中，利用相應(yīng)身份降低客戶的防范心里，讓客戶相信你們，愿意與當(dāng)事人合作。
3.違法所得的認(rèn)定。
本案當(dāng)事人雖然通過冒充金融機(jī)構(gòu)身份發(fā)布貸款短信等手段引流，獲得了消費(fèi)者的信任和交易機(jī)會，但對消費(fèi)者而言，其獲得了當(dāng)事人的助貸服務(wù)，獲取了貸款，在支付費(fèi)用時(shí)清楚知悉當(dāng)事人系助貸機(jī)構(gòu)，向助貸機(jī)構(gòu)支付服務(wù)費(fèi)是自己認(rèn)可的。執(zhí)法人員認(rèn)為消費(fèi)者并沒有受到損失，當(dāng)事人獲得的服務(wù)費(fèi)用應(yīng)屬勞動(dòng)報(bào)酬，因此認(rèn)定本案無違法所得。
上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：
1.當(dāng)事人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）、接受詢問人員身份證（復(fù)印件），證明：當(dāng)事人主體資格、被調(diào)查人員身份。
2.方宇詢問筆錄、2024年1月23日、2024年1月31日方宇提供的資料和圖片，證明：當(dāng)事人在現(xiàn)場檢查前已開始住址變更工作并在2024年1月26日變更完畢（調(diào)查終結(jié)前）。
3.現(xiàn)場檢查筆錄及照片；方宇詢問筆錄等資料；中國建設(shè)銀行股份有限公司重慶市分行出具的《關(guān)于<協(xié)助調(diào)查函>的回函》；中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司重慶市分行出具的《關(guān)于協(xié)助調(diào)查易代幫等公司相關(guān)情況的函》，證明：當(dāng)事人辦件廳左側(cè)墻上宣傳牌展示的與21家銀行是戰(zhàn)備合作關(guān)系內(nèi)容為虛假宣傳信息。
4.張小建手寫話術(shù)資料、張小建詢問筆錄、龔績川詢問筆錄、楊吉詢問筆錄、冉國梅詢問筆錄，證明：當(dāng)事人市場部部分員工曾使用虛假話術(shù)內(nèi)容誤導(dǎo)消費(fèi)者。
5.“AI有捷報(bào)”機(jī)器人使用記錄部分截圖（15頁）、謝方廈詢問筆錄，證明：當(dāng)事人編寫虛假開場白，使用機(jī)器人撥打電話21482個(gè)，接通6591個(gè)。
2024年4月2日，本局向當(dāng)事人直接送達(dá)了《行政處罰告知書》（渝市監(jiān)罰告〔2024〕103號），告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容以及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯和要求聽證的權(quán)利。截至2024年4月11日，當(dāng)事人未向我局提出聽證要求。
本局認(rèn)為，當(dāng)事人營業(yè)地址與實(shí)際地址不符，未按規(guī)定辦理變更登記的行為，違反了《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三十五條“市場主體變更住所（主要經(jīng)營場所、經(jīng)營場所），應(yīng)當(dāng)在遷入新住所（主要經(jīng)營場所、經(jīng)營場所）前向遷入地登記機(jī)關(guān)申請變更登記，并提交新的住所（主要經(jīng)營場所、經(jīng)營場所）使用相關(guān)文件。”的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第七十二條“市場主體未按規(guī)定辦理變更登記的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，處1萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。”的規(guī)定，應(yīng)責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為。但當(dāng)事人在現(xiàn)場檢查前已經(jīng)安排人員進(jìn)行登記變更，且在2024年1月26日已經(jīng)變更完畢，并于本案調(diào)查終結(jié)前提供了變更后的營業(yè)執(zhí)照，當(dāng)事人已對違法行為予以改正，故不再對當(dāng)事人下發(fā)《責(zé)令改正通知書》。
本局認(rèn)為，當(dāng)事人宣傳虛假信息、使用虛假話術(shù)誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為，違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款“經(jīng)營者不得對其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。”和《重慶市反不正當(dāng)競爭條例》第九條第一款第四項(xiàng)“經(jīng)營者不得對下列信息作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者或者相關(guān)公眾：（四）有關(guān)經(jīng)營者和商品的其他信息。”的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十條第一款“經(jīng)營者違反本法第八條規(guī)定對其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經(jīng)營者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。”和《重慶市反不正當(dāng)競爭條例》第三十四條“違反本條例規(guī)定，《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》等法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，適用其規(guī)定；給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”的規(guī)定進(jìn)行處罰。
鑒于當(dāng)事人在案件調(diào)查取證階段積極配合，主動(dòng)提交相應(yīng)證據(jù)材料，積極協(xié)調(diào)消費(fèi)者配合調(diào)查，并未對客戶造成損失，違法行為輕微，造成的社會影響較小，符合《市場監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》第十四條“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（二）積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查并主動(dòng)提供證據(jù)材料的；（三）違法行為輕微，社會危害性較小的；”的規(guī)定；當(dāng)事人經(jīng)營業(yè)務(wù)不存在危害人體健康或造成人身、財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)、無社會影響，符合《重慶市市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)》B00100301項(xiàng)中的相關(guān)規(guī)定。綜合考量當(dāng)事人主觀故意、案件性質(zhì)、情節(jié)、違法行為的規(guī)模或涉及的區(qū)域范圍大小和危害后果等因素，本局決定給予當(dāng)事人減輕處罰。
現(xiàn)責(zé)令當(dāng)事人停止虛假宣傳行為，并作出處罰如下：
罰款50000元。
請當(dāng)事人按以下方式履行以上行政處罰：
1.請當(dāng)事人于收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到中國工商銀行，收款人全稱：重慶市財(cái)政局，開戶銀行：中國工商銀行上清寺分理處（賬號：3100021709024932270）繳納罰款。逾期不繳納的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，本局可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。???????????????????????????????????????
2.當(dāng)事人不履行或不全部履行以上處罰決定，本局將根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。? ????????????????????????????????????????????? ?????????????????
3.如當(dāng)事人不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向重慶市人民政府申請行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向重慶市渝北區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。
?????????????? ????????????????????????????? 重慶市市場監(jiān)督管理局
????????? ??????????????????????????????????????????2024年4月11日
網(wǎng)站支持IPV6
各區(qū)縣局
各區(qū)縣局
