重慶市大足區(qū)市場監(jiān)督管理局
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《重慶市開辦企業(yè)“一網(wǎng)、一窗、一次、一日”全流程辦結(jié)工作方案》核心條款解讀
大中小一、文件制定背景和依據(jù)
2019年9月3日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措復(fù)制推廣借鑒工作的通知》（國辦函〔2019〕89號），要求在全國復(fù)制推廣借鑒北京市、上海市對標(biāo)國際先進，優(yōu)化營商環(huán)境的典型經(jīng)驗做法和改革舉措。市市場監(jiān)管局按照市政府統(tǒng)一部署，聯(lián)合市公安局、市人力社保局和重慶市稅務(wù)局共同研究，在認(rèn)真借鑒京滬先進經(jīng)驗并充分結(jié)合我市實際的情況下，制定了《重慶市開辦企業(yè)“一網(wǎng)、一窗、一次、一日”全流程辦結(jié)工作方案》并報市政府同意，正式印發(fā)實施。
二、核心條款及解讀
1. “四個一”工作目標(biāo)具體是指什么？
政策解讀：“一網(wǎng)”指的是申請人登錄重慶市開辦企業(yè)“一網(wǎng)通”平臺，即可辦理企業(yè)設(shè)立登記、刻制印章、申領(lǐng)發(fā)票和就業(yè)社保登記等開辦事項和銀行開戶預(yù)約等服務(wù)事項；“一窗”指的是申請人在開辦企業(yè)“一網(wǎng)通”平臺提交申請后，各部門后臺并聯(lián)辦理，申請人即可在區(qū)縣行政服務(wù)中心的開辦企業(yè)綜合窗口同時領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、印章、發(fā)票（含稅控設(shè)備），無需分別到各個部門的窗口領(lǐng)取；“一次”是指申請材料只需要進行一次提交，市場監(jiān)管、公安、人力社保和稅務(wù)部門通過數(shù)據(jù)共享方式獲取信息，后臺同步并聯(lián)辦理，無需申請人分別向不同部門提交；“一日”就是在申請資料齊全、符合法定形式的情況下，開辦企業(yè)全部流程只需要一天時間即可完成。
2. 全面推廣開辦企業(yè)“一網(wǎng)通”平臺。
政策解讀：申請人登錄重慶市開辦企業(yè)“一網(wǎng)通”平臺，查詢核驗企業(yè)名稱是否可用，進行企業(yè)名稱自主申報，依次填寫設(shè)立登記、刻制印章、申領(lǐng)發(fā)票、就業(yè)社保登記等信息，并通過“渝快辦”APP進行實名身份認(rèn)證、在線簽名，即可一次性提交企業(yè)設(shè)立登記、刻制印章、申領(lǐng)發(fā)票、就業(yè)社保登記等開辦事項申請。各部門后臺收到申請后即可同時開始辦理：市場監(jiān)管部門核準(zhǔn)企業(yè)設(shè)立登記并發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照；公安部門同步將企業(yè)信息推送給印章制作單位，印章制作單位完成制作后送至開辦企業(yè)綜合窗口；稅務(wù)部門同步完成發(fā)票申請審核，并將發(fā)票和稅控設(shè)備送至開辦企業(yè)綜合窗口；人力社保部門同步完成員工就業(yè)登記和參保登記，無需申請人再提交資料或到窗口領(lǐng)取辦理結(jié)果。
3. 全面升級改造開辦企業(yè)綜合窗口。
政策解讀：各區(qū)縣行政服務(wù)中心設(shè)置開辦企業(yè)綜合窗口，將原來分別需到各個窗口領(lǐng)取的營業(yè)執(zhí)照、印章、發(fā)票等整合為到一個綜合窗口同時領(lǐng)取，實現(xiàn)了開辦企業(yè)“最多跑一次”。市場監(jiān)管、公安、稅務(wù)、人力社保等部門在后臺集中辦結(jié)開辦申請后，將營業(yè)執(zhí)照、印章、發(fā)票和稅控設(shè)備統(tǒng)一交到前臺綜合窗口。申請人獲取辦理完成的信息后，前往綜合窗口一次性領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、印章、發(fā)票和稅控設(shè)備。
4. 推行分時辦理服務(wù)。
企業(yè)在辦理營業(yè)執(zhí)照后因經(jīng)營需要，需辦理首次刻制印章、申領(lǐng)發(fā)票、就業(yè)社保登記的，可以隨時通過開辦企業(yè)“一網(wǎng)通”平臺進行申請。
