重慶市大足區(qū)市場監(jiān)督管理局
您當(dāng)前的位置： 首頁 >政務(wù)公開 >政策解讀
《重慶市大足區(qū)人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要的實施意見》政策解讀
大中小近日，重慶市大足區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于貫徹落實國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要的實施意見》（大足府辦發(fā)〔2022〕34號，以下簡稱《意見》）。為便于各單位和社會公眾廣泛知曉政策內(nèi)容，現(xiàn)對政策內(nèi)容作如下解讀。
一、文件的制定背景和指導(dǎo)思想
為深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實施，深化標(biāo)準(zhǔn)化改革工作，進(jìn)一步貫徹落實《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》和《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要的實施意見》（渝府辦發(fā)〔2021〕143號）精神，特提出關(guān)于我區(qū)貫徹落實國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要的實施意見。
《意見》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實習(xí)近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅持“兩高”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，持續(xù)實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，推動標(biāo)準(zhǔn)化工作改革創(chuàng)新發(fā)展，加快建立推動高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，助力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，提升標(biāo)準(zhǔn)國際化水平，以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，為深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和全市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，加快做靚享譽(yù)世界的文化會客廳、建強(qiáng)鏈接成渝的“兩高”橋頭堡，全力做好“國際文旅名城、特色產(chǎn)業(yè)高地、城鄉(xiāng)融合示范”3篇大文章，奮力建設(shè)富裕文明和諧美麗幸福新大足提供有力支撐。
二、發(fā)展目標(biāo)
到2025年，新增參與制定（修訂）國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)10項以上，新增自我聲明公開企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)20項以上，新培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)3項以上，新建標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目2個以上。
到2035年，市場驅(qū)動、政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、社會參與、開放融合的標(biāo)準(zhǔn)化格局全面形成，標(biāo)準(zhǔn)化有力促進(jìn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享發(fā)展，成為助力高技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)高水平開放、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。
三、七大主要任務(wù)
（一）推動標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展
1．以科技創(chuàng)新提升標(biāo)準(zhǔn)水平。鼓勵我區(qū)優(yōu)勢、特色技術(shù)轉(zhuǎn)化為國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。
2．推動科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。深化科技標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)與聯(lián)盟同步發(fā)展促進(jìn)行動，構(gòu)建技術(shù)、專利、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同機(jī)制。
（二）提升一二三產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平
3．標(biāo)準(zhǔn)化助力國際文旅名城建設(shè)。圍繞“大足石刻”這張閃亮的城市名片，聚焦國際化，在國家級大足石刻旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點示范基礎(chǔ)上，進(jìn)一步挖掘景區(qū)物業(yè)管理、景區(qū)旅游服務(wù)、文物保護(hù)和修復(fù)、博物館安防、公交客運(yùn)等方面在全國或全市的優(yōu)勢及經(jīng)驗，探索制定服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，培育發(fā)展大足石雕等非遺文化團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，開展市級龍水湖度假區(qū)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點，促進(jìn)打造國際知名旅游地、世界知名研究院、中國西部石刻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地。
4．標(biāo)準(zhǔn)化助力特色產(chǎn)業(yè)新高地建設(shè)。深入開展標(biāo)準(zhǔn)助力質(zhì)量提升行動，優(yōu)化升級五金、汽摩、智能裝備、靜脈、鍶鹽等支柱產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鼓勵參與國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制定（修訂），部分領(lǐng)域關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)適度領(lǐng)先于產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。充分利用中汽研院作為汽車領(lǐng)域企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評估機(jī)構(gòu)的技術(shù)評估力量和標(biāo)準(zhǔn)化信息資源，促進(jìn)車企提高汽車整車性能，推動現(xiàn)代物流和綜合運(yùn)輸發(fā)展。
5．標(biāo)準(zhǔn)化助力城鄉(xiāng)融合示范建設(shè)。（1）推進(jìn)鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以大足冬菜、大足黑山羊、大足白芷、鮮食葛根、馬林光、銀木、雷竹、芳香、茶、巨型稻等特色農(nóng)業(yè)、地理標(biāo)志產(chǎn)品為重點，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定（修訂），爭創(chuàng)國家級、市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，努力構(gòu)建全要素、全鏈條、多層次的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。（2）推動行政管理和社會治理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。重點推進(jìn)行政許可、行政執(zhí)法、政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開、公共資源交易等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定與推廣，加強(qiáng)電子政務(wù)、數(shù)字政府和營商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（3）加強(qiáng)高品質(zhì)生活宜居地標(biāo)準(zhǔn)化工作。推進(jìn)疫情防控和公共衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)實施，推進(jìn)智慧醫(yī)院和疾控、婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快《農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)制定進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村互助養(yǎng)老模式在全市推廣。
6．推進(jìn)大數(shù)據(jù)智能化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。大力推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等5G大數(shù)據(jù)應(yīng)用，圍繞智慧政務(wù)、智慧農(nóng)業(yè)、智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧城管、智慧監(jiān)管、智慧教育等領(lǐng)域需求，加快大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鼓勵參與關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性、共性標(biāo)準(zhǔn)的研制，積極開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用。
（三）完善綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化保障
7．加強(qiáng)碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)化支撐。積極參與國家碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升工程，健全支撐碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)體系。
8．持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)“無廢城市”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)環(huán)保、土地、水利、林業(yè)、能源、氣象、礦產(chǎn)資源和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)實施，以節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦為目標(biāo)，持續(xù)改進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
9．筑牢綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)。建立健全農(nóng)業(yè)投入品使用、適度規(guī)模養(yǎng)殖、循環(huán)型生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品食品安全、監(jiān)測預(yù)警等綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。
（四）強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化支撐
10．加強(qiáng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同發(fā)展。探索成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域地方標(biāo)準(zhǔn)的立項、審查同步，在交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、石質(zhì)文物保護(hù)等領(lǐng)域協(xié)同研制一批共同適用的地方標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)信息和標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍共建共享，逐步實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，促進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展。
11．推進(jìn)“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化。以標(biāo)準(zhǔn)化的理念和方法，推動主城都市區(qū)橋頭堡城市品質(zhì)提升標(biāo)準(zhǔn)化，因地制宜研制一批地方標(biāo)準(zhǔn)和開展一批標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目。
（五）提升標(biāo)準(zhǔn)化對外開放水平
12．深化標(biāo)準(zhǔn)化交流合作。建立政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動的國際標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化與科技、產(chǎn)業(yè)、金融對外交流合作，促進(jìn)政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通。
13．強(qiáng)化貿(mào)易便利化標(biāo)準(zhǔn)支撐。更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，大力培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)為核心的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。
（六）推動標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新
14．優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)。充分釋放市場主體標(biāo)準(zhǔn)活力，擴(kuò)大市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)比重，優(yōu)化政府發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)二元標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)。
15．強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實施應(yīng)用。推動建立地方性法規(guī)、政府規(guī)章引用標(biāo)準(zhǔn)制度和政策實施配套標(biāo)準(zhǔn)制度，在地方性法規(guī)和政策文件制定時積極應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。
16．加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定和實施的監(jiān)督。強(qiáng)化行業(yè)自律和社會監(jiān)督，發(fā)揮市場對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勝劣汰作用。
（七）夯實標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)
17．積極培育標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)。培育標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)市場主體，提供標(biāo)準(zhǔn)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)研究、標(biāo)準(zhǔn)制定等服務(wù)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)與計量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測協(xié)同發(fā)展，面向企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域提供全鏈條、全方位、全過程的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)。
18．加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才培養(yǎng)。支持轄區(qū)高等院校及大足職教中心開設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)課程，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)，推動標(biāo)準(zhǔn)化普及教育。
19．營造標(biāo)準(zhǔn)化良好社會氛圍。積極宣傳貫徹《標(biāo)準(zhǔn)化法》《重慶市標(biāo)準(zhǔn)化條例》《重慶市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，夯實標(biāo)準(zhǔn)化法治基礎(chǔ)。
四、組織實施
《意見》主要從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和完善配套政策兩個方面加強(qiáng)組織實施。
