重慶市大足區(qū)市場監(jiān)督管理局
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《重慶市大足區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案的通知》政策解讀
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質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案的通知》政策解讀
近日，重慶市大足區(qū)人民政府印發(fā)《質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》（大足府發(fā)〔2023〕21號，以下簡稱《方案》）。為便于各單位和社會公眾廣泛知曉政策內(nèi)容，現(xiàn)對政策內(nèi)容作如下解讀。
一、方案制定背景及指導(dǎo)思想
為深入貫徹落實(shí)《中共重慶市委?重慶市人民政府質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)實(shí)施方案》（渝委發(fā)〔2023〕11號）精神，全面提高我區(qū)質(zhì)量總體水平，推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，結(jié)合大足實(shí)際，制定《方案》。
《方案》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于質(zhì)量工作的重要論述和對重慶作出的重要指示批示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以提高供給質(zhì)量為主攻方向，深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略，構(gòu)建更加適配的質(zhì)量供給體系、更高水平的質(zhì)量支撐體系、更加完善的質(zhì)量保障體系，聚力打造產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力新高地、高質(zhì)量產(chǎn)品聚集地、優(yōu)質(zhì)工程示范地、高品質(zhì)服務(wù)引領(lǐng)地，全方位建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)區(qū)、品牌強(qiáng)區(qū)、制造強(qiáng)區(qū)，為加快做靚享譽(yù)世界的文化會客廳、建強(qiáng)鏈接成渝的“兩高”橋頭堡提供質(zhì)量支撐。
二、主要目標(biāo)
《方案》提出，到2027年，全區(qū)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量水平明顯提升，大足質(zhì)量品牌影響力顯著增強(qiáng)，人民群眾質(zhì)量獲得感、滿意度明顯增強(qiáng)，質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)取得明顯成效。產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力持續(xù)增強(qiáng)，“2+4+7”先進(jìn)制造業(yè)集群規(guī)模顯著擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)格局更加完善，力爭建成全國知名的特色產(chǎn)業(yè)高地。產(chǎn)品質(zhì)量水平大幅躍升，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率達(dá)到98.3%以上，食品抽檢合格率達(dá)到98.2%以上，制造業(yè)產(chǎn)品和消費(fèi)品質(zhì)量合格率達(dá)到95%以上，流通領(lǐng)域藥品抽檢合格率達(dá)到99.5%以上。工程質(zhì)量常見問題治理取得顯著進(jìn)步，裝配式建筑面積占新建建筑面積的比例達(dá)到35%以上，新建綠色建筑占比達(dá)到100%，重大建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格率保持100%。服務(wù)質(zhì)量水平全面提升，服務(wù)業(yè)供給有效滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和居民消費(fèi)升級需要，生產(chǎn)服務(wù)專業(yè)化水平更高，生活服務(wù)品質(zhì)明顯升級，公共服務(wù)質(zhì)量滿意度達(dá)到82分、進(jìn)入全市一流行列，生活性服務(wù)質(zhì)量滿意度達(dá)到81分。質(zhì)量品牌培育總量和品牌價(jià)值實(shí)現(xiàn)“雙倍增”，主導(dǎo)或參與制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目2個(gè)以上，爭創(chuàng)市長質(zhì)量管理獎1個(gè)。質(zhì)量治理體系更加完善，質(zhì)量政策法規(guī)執(zhí)行更加有力，智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管、綜合監(jiān)管體系有效運(yùn)行。
到2035年，全區(qū)質(zhì)量和品牌綜合實(shí)力達(dá)到全市先進(jìn)水平，先進(jìn)質(zhì)量文化蔚然成風(fēng)，質(zhì)量強(qiáng)區(qū)基本建成。
三、主要任務(wù)及保障措施
《方案》堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，著力于構(gòu)建更加適配的質(zhì)量供給體系、更高水平的質(zhì)量支撐體系、更加完善的質(zhì)量保障體系三大體系，提出了質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)30項(xiàng)具體任務(wù)及4項(xiàng)保障措施。
（一）構(gòu)建更加適配的質(zhì)量供給體系
《方案》從推動大足產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力增強(qiáng)、推動大足產(chǎn)品高端化發(fā)展、推動大足工程高品質(zhì)建造、推動大足服務(wù)高質(zhì)量供給4個(gè)方面，提出了14項(xiàng)具體任務(wù)。
其中，為推動大足產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力增強(qiáng)，明確4項(xiàng)具體任務(wù)：
1．增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量支撐。圍繞智能網(wǎng)聯(lián)新能源專用車及零部件、新能源摩托車、智能電梯等重點(diǎn)產(chǎn)品和智能裝備，實(shí)施強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈專項(xiàng)行動，開展針對性研發(fā)和應(yīng)用，提升關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)零部件與元器件質(zhì)量水平，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。
2．提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭水平。完善大足冬菜、黑山羊、熊貓雷竹筍等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和種養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開展制造業(yè)提質(zhì)增效行動，推動“2+4+7”先進(jìn)制造業(yè)集群全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量競爭力提升。
3．提升產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量引領(lǐng)力。聚焦“2+4+7”先進(jìn)制造業(yè)集群，加快推進(jìn)雙橋經(jīng)開區(qū)（含雙橋園區(qū)、郵亭園區(qū)）、大足高新區(qū)、大足工業(yè)園區(qū)、大足石刻文創(chuàng)園高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)推動各類產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源和要素向園區(qū)集聚，組建一批產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新合作平臺，構(gòu)建質(zhì)量創(chuàng)新協(xié)同、質(zhì)量管理融合、企業(yè)分工協(xié)作的質(zhì)量生態(tài)，培育形成一批具有質(zhì)量引領(lǐng)力的產(chǎn)業(yè)集群，加快建強(qiáng)“世界鍶都”、中國西部五金之都、中國西部最大的高質(zhì)量循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園和全市重要的汽摩生產(chǎn)基地、智能產(chǎn)業(yè)基地、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地。依托國家電梯質(zhì)檢中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和特種設(shè)備應(yīng)急培訓(xùn)演練基地為支撐，融合成渝地區(qū)電梯產(chǎn)業(yè)鏈，共同打造集前沿技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)孵化、人才培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研合一、技術(shù)信息交流為一體的電梯產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
4．推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈質(zhì)量一體化發(fā)展，深化質(zhì)量合作機(jī)制，協(xié)同建設(shè)川南渝西融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，務(wù)實(shí)推進(jìn)成渝軸線智能制造聯(lián)盟、汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等合作。實(shí)施川渝區(qū)域品牌塑造工程，培育一批“川渝名品”，創(chuàng)響“資足常樂”品牌。
為推動大足產(chǎn)品高端化發(fā)展，明確4項(xiàng)具體任務(wù)：
5．實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升工程。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品全過程大數(shù)據(jù)管理模式，積極推動規(guī)模主體入網(wǎng)監(jiān)管，推行承諾達(dá)標(biāo)合格證制度。深入開展食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁、控藥殘、促提升”行動。大力發(fā)展綠色、有機(jī)等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，制定實(shí)施“頭羊計(jì)劃”,做優(yōu)做強(qiáng)大足黑山羊、優(yōu)質(zhì)糧油、冬菜、中藥材等產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。
6．實(shí)施食品藥品質(zhì)量安全提升工程。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，堅(jiān)持黨政同責(zé)，落實(shí)屬地管理責(zé)任，狠抓企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)全主體、全品種、全鏈條監(jiān)管。高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建國家食品安全示范城市，加快推進(jìn)食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加強(qiáng)藥品和疫苗經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)管理，強(qiáng)化臨床急需、罕見病治療、需冷鏈運(yùn)輸藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管，重點(diǎn)提升生物制品、仿制藥、腫瘤治療藥品、新型血液制品等藥品質(zhì)量安全保障力度。
7．實(shí)施消費(fèi)品質(zhì)量升級工程。開展消費(fèi)品質(zhì)量提升行動，突出“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”主攻方向，以新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新標(biāo)準(zhǔn)推動消費(fèi)品質(zhì)量提升，聚力塑造“大足味道”“大足工藝”“大足品味”優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品符號。實(shí)施商品市場優(yōu)化升級專項(xiàng)行動，建立商品市場線上交易新形態(tài)，引導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確把握以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)出口，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)。
8．實(shí)施工業(yè)品質(zhì)量升級工程。實(shí)施質(zhì)量可靠性提升計(jì)劃，推動汽摩、光電設(shè)備、電梯等產(chǎn)品及其基礎(chǔ)零部件可靠性、耐久性、先進(jìn)性提升。實(shí)施“機(jī)器換人、設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線”專項(xiàng)行動，深化“一鏈一網(wǎng)一平臺”試點(diǎn)示范，推進(jìn)智能化改造項(xiàng)目、智能工廠及數(shù)字化車間新建，打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”場景示范。落實(shí)首臺（套）重大技術(shù)裝備檢測評定、推廣應(yīng)用制度及重大工程設(shè)備監(jiān)理制度。
為推動大足工程高品質(zhì)建造，明確3具體項(xiàng)目任務(wù)：
9．強(qiáng)化工程質(zhì)量保障。全面落實(shí)工程建設(shè)各方主體及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量責(zé)任，構(gòu)建以建設(shè)單位為首要責(zé)任和勘察、設(shè)計(jì)、施工單位的主體責(zé)任以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的質(zhì)量安全責(zé)任體系。強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任追溯追究，嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任、書面承諾、永久性標(biāo)牌和質(zhì)量信息檔案制度。推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)格工程施工崗位責(zé)任制，加強(qiáng)全過程質(zhì)量管控，強(qiáng)化工程建設(shè)全鏈條質(zhì)量監(jiān)管。健全工程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化工程質(zhì)量常見問題防治，完善工程質(zhì)量投訴、質(zhì)量保修等制度。加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。
10．提高建筑材料質(zhì)量。加快新型建材研發(fā)和應(yīng)用，推動傳統(tǒng)建材升級換代，大力發(fā)展綠色建材，鼓勵(lì)發(fā)展裝配式建筑部品部件應(yīng)用于新建工程。加強(qiáng)生產(chǎn)、銷售、使用環(huán)節(jié)建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格履行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、工程監(jiān)理、工程驗(yàn)收、招投標(biāo)合同履行監(jiān)管等制度，加大質(zhì)量問題建材產(chǎn)品聯(lián)合懲戒，依法限制失信企業(yè)參與政府采購、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動，遏制低價(jià)中標(biāo)引發(fā)低質(zhì)量問題。
11．打造大足建造升級版。推進(jìn)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，推動完善智能建造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)工程建設(shè)工法研發(fā)，實(shí)施綠色建筑行動計(jì)劃、建筑能效提升工程，鼓勵(lì)試點(diǎn)應(yīng)用裝配式建造技術(shù)，推廣開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目綠色化、工業(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化的建造方式。推動工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)化、品牌化發(fā)展，對標(biāo)培育重慶市“巴渝杯”優(yōu)質(zhì)工程獎。
為推動大足服務(wù)高質(zhì)量供給，明確3項(xiàng)具體任務(wù)：
12．提高生產(chǎn)服務(wù)專業(yè)化水平。大力發(fā)展農(nóng)技推廣、生產(chǎn)托管、代耕代種等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)“接二連三”，增進(jìn)大足鄉(xiāng)村振興建設(shè)成效。加強(qiáng)物流業(yè)務(wù)流程再造和物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化發(fā)展，加快建設(shè)大足國際商貿(mào)物流園區(qū)，持續(xù)推動物流企業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)物流效率提升、成本降低。規(guī)范發(fā)展網(wǎng)上銷售、直播電商等新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)國家市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)建設(shè)。強(qiáng)化特種設(shè)備全生命周期管理和服務(wù)能力建設(shè)，推動產(chǎn)品供給向“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)型，促進(jìn)電梯企業(yè)提高質(zhì)量管理能力，提升特種設(shè)備安裝、維修、保養(yǎng)質(zhì)量水平，打造服務(wù)型制造標(biāo)桿品牌。
13．促進(jìn)生活服務(wù)品質(zhì)升級。持續(xù)推行餐飲服務(wù)明廚亮灶，力爭創(chuàng)建國家級美食地標(biāo)。推進(jìn)家政、物業(yè)管理、房屋租賃服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展，培育優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。規(guī)范旅游市場秩序，改善旅游消費(fèi)體驗(yàn)，持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化旅游服務(wù)，提升旅游服務(wù)供給品質(zhì)，打造鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)旅游、紅色旅游等精品項(xiàng)目，推進(jìn)國際文旅名城建設(shè)進(jìn)程。培育體育賽事、社區(qū)健身等服務(wù)項(xiàng)目，承辦“大足石刻杯”國際足球錦標(biāo)賽、國際圍棋錦標(biāo)賽，打造川渝圍棋競訓(xùn)中心，提升公共體育場館開放服務(wù)品質(zhì)，推進(jìn)商文旅體融合城市示范試點(diǎn)建設(shè)。強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，開展服務(wù)行業(yè)亂象綜合整治，推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾、認(rèn)證、標(biāo)識制度。
14．提升公共服務(wù)質(zhì)量效率。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、跨省通辦、企業(yè)群眾全生命周期重要階段“一件事一次辦”，用好“渝快辦”網(wǎng)上辦事平臺。強(qiáng)化跨部門數(shù)據(jù)共享、流程再造和業(yè)務(wù)協(xié)同，打造“掌上辦公”“掌上辦事”。加快構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，積極申報(bào)國家級中職“雙優(yōu)計(jì)劃”項(xiàng)目建設(shè)，打造成渝中部地區(qū)職業(yè)教育高地。聯(lián)動巴蜀文旅資源，加快巴蜀文化旅游走廊建設(shè)，打造資（陽）大（足）文旅融合發(fā)展示范區(qū)。加強(qiáng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)、用工指導(dǎo)等公共就業(yè)服務(wù)。推動養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制修訂，完善基本養(yǎng)老服務(wù)制度。健全醫(yī)療質(zhì)量管理體系，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步擴(kuò)大城鄉(xiāng)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋范圍。
（二）構(gòu)建更高水平的質(zhì)量支撐體系
《方案》從不斷壯大大足質(zhì)量品牌矩陣、不斷提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)效能、不斷完善現(xiàn)代化質(zhì)量治理體系等3個(gè)方面，提出了16項(xiàng)具體任務(wù)。
其中，為不斷壯大大足質(zhì)量品牌矩陣，明確3項(xiàng)具體任務(wù)：
15．塑造大足質(zhì)量品牌。開展增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌行動，做大“大足制造”品牌，打造“大足工程”品牌，擦亮“大足服務(wù)”金名片。實(shí)施高端品牌引領(lǐng)工程，爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎、市長質(zhì)量管理獎，打造質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)、質(zhì)量強(qiáng)園、質(zhì)量強(qiáng)企。完善區(qū)長質(zhì)量管理獎評選制度。支持大足冬菜、大足石雕、大足鍛打刀、大足黑山羊產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展，培育保護(hù)、傳承振興“老字號”。推進(jìn)“品牌強(qiáng)農(nóng)”工程，培育“大足冬蝦”“大足鮮葛”“大足白芷”“大足松茗”“大足郵亭鯽魚”等農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。推動健全品牌標(biāo)準(zhǔn)體系，依托“天下大足”區(qū)域品牌，逐步建立特色產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、推廣、認(rèn)證、溯源等一體化品牌管理機(jī)制，打造一批自主創(chuàng)新、品質(zhì)高端、信譽(yù)過硬、市場公認(rèn)的大足精品。
16．加強(qiáng)質(zhì)量品牌推廣。依托各類博覽會、展銷會，加強(qiáng)融合傳播、營銷傳播、國際傳播，大力推廣大足品牌，講好大足質(zhì)量品牌故事，傳播大足品牌文化。建立企業(yè)自我保護(hù)、行政保護(hù)、司法保護(hù)“三位一體”的品牌保護(hù)體系，支持企業(yè)導(dǎo)入先進(jìn)品牌培育管理體系，加強(qiáng)品牌保護(hù)和維權(quán)，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊品牌仿冒、商標(biāo)侵權(quán)等違法行為。
17．提高企業(yè)質(zhì)量管理能力。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，倡導(dǎo)中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展第一動力。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育計(jì)劃，開展“大手牽小手”行動，將質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)、“鏈主”企業(yè)先進(jìn)質(zhì)量理念、質(zhì)量管理模式、質(zhì)量技術(shù)資源向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資金支持質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新，推動汽摩、機(jī)器人及智能裝備、靜脈、鍶鹽新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。
為不斷提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)效能，明確5項(xiàng)具體任務(wù)：
18．提升大足標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，開展“標(biāo)準(zhǔn)化+行動”，推動標(biāo)準(zhǔn)化與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)等領(lǐng)域深度融合。迭代升級“大足制造”先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)化升級五金、汽摩、智能裝備、靜脈、鍶鹽等特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。實(shí)施團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培優(yōu)計(jì)劃，完善電梯先進(jìn)制造及現(xiàn)代服務(wù)深度融合標(biāo)準(zhǔn)體系，推動“渝派電梯”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定。開展國家級、市級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，爭創(chuàng)國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。強(qiáng)化“大足工程”高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，大力實(shí)施綠色建筑、裝配式建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)，推動建筑部品、住宅部品、構(gòu)配件系列化、標(biāo)準(zhǔn)化、通用化發(fā)展。構(gòu)建高水平“大足服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈文旅標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同發(fā)展，探索制定資陽大足文物保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，爭創(chuàng)國家級或市級龍水湖度假區(qū)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。
19．提升大足測量精準(zhǔn)性。推進(jìn)社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具升級換代，加快新一代量值傳遞溯源體系實(shí)施運(yùn)用，全面提升依法管理的在用計(jì)量器具量傳溯源覆蓋率和精準(zhǔn)度。推進(jìn)重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量技術(shù)幫扶，推廣計(jì)量測試技術(shù)、裝備和研制方法，推動計(jì)量測量體系更加完善、運(yùn)行更加高效，支撐能力更加可靠。
20．提升大足檢測權(quán)威性。培育健全五金、汽摩、智能電梯、人工智能、氫能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的檢驗(yàn)檢測支撐體系，提升綠色低碳、生態(tài)環(huán)保、社會公共安全、人身健康安全、貿(mào)易安全等重點(diǎn)領(lǐng)域的檢驗(yàn)檢測保障能力。加強(qiáng)高端檢測技術(shù)裝備研發(fā)制造，加快檢驗(yàn)檢測數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)推動工程實(shí)驗(yàn)室、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、高等院校、行業(yè)龍頭企業(yè)試驗(yàn)檢測設(shè)備等創(chuàng)新資源向中小企業(yè)開放，促進(jìn)創(chuàng)新資源共享，推動大足檢測“產(chǎn)學(xué)研檢”融合發(fā)展。
21．提升大足認(rèn)證公正性。持續(xù)推進(jìn)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動，打造汽車零部件產(chǎn)業(yè)質(zhì)量認(rèn)證園區(qū)，推行綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品、無人機(jī)、綠色建材等認(rèn)證，開展富硒、無抗認(rèn)證等地方特色認(rèn)證，推廣服務(wù)認(rèn)證，推動認(rèn)證結(jié)果采信。
22．提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)高效性。鼓勵(lì)社會力量參與質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集聚一批高端研發(fā)平臺、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和高水平成果孵化機(jī)構(gòu)，爭取國家級、省（市）級重大科技項(xiàng)目、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心落地大足，協(xié)同推進(jìn)科技創(chuàng)新、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)競爭力提升。推動政產(chǎn)學(xué)研用深度融合，支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)等圍繞技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、批量生產(chǎn)等環(huán)節(jié)開展協(xié)同創(chuàng)新。
為不斷完善現(xiàn)代化質(zhì)量治理體系，明確8項(xiàng)具體任務(wù)：
23．加強(qiáng)質(zhì)量法治建設(shè)。依法依規(guī)打擊質(zhì)量違法行為，維護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者權(quán)益，推行消費(fèi)爭議先行賠付。支持開展質(zhì)量公益訴訟和集體訴訟，有效執(zhí)行商品質(zhì)量懲罰性賠償制度，推動健全質(zhì)量擔(dān)保與爭議處理機(jī)制，完善產(chǎn)品損害賠償、質(zhì)量保證金、產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)等多元救濟(jì)機(jī)制。
24．加快質(zhì)量數(shù)字化建設(shè)。開展質(zhì)量管理數(shù)字化賦能行動，深化產(chǎn)業(yè)、生活、城市等領(lǐng)域數(shù)字化運(yùn)用，推進(jìn)全流程質(zhì)量監(jiān)管、全要素質(zhì)量基礎(chǔ)、全領(lǐng)域質(zhì)量服務(wù)、全方位質(zhì)量提升。依托市級多跨融合的“大質(zhì)量”數(shù)據(jù)庫，描繪全區(qū)市場主體質(zhì)量畫像，推進(jìn)“山城有信”等數(shù)字化場景應(yīng)用，助力打造智慧便捷、公平普惠的數(shù)字化質(zhì)量服務(wù)體系。鼓勵(lì)企業(yè)加快質(zhì)量管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持汽車、電子、裝備制造等行業(yè)龍頭企業(yè)拓展“5G+”應(yīng)用，推動企業(yè)“上云上平臺”。
25．加強(qiáng)質(zhì)量信用建設(shè)。加大質(zhì)量信用信息歸集力度，推進(jìn)建設(shè)質(zhì)量信用信息庫。建立質(zhì)量信用分級分類制度，提升企業(yè)質(zhì)量誠信意識。落實(shí)企業(yè)質(zhì)量信用主體責(zé)任，實(shí)施市場主體信用承諾制，推動質(zhì)量信用結(jié)果在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、銀行信貸等領(lǐng)域的應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)開展質(zhì)量信用評價(jià)，編制質(zhì)量信用報(bào)告并向社會發(fā)布。
26．優(yōu)化質(zhì)量安全監(jiān)管效能。實(shí)施以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、以智慧監(jiān)管為支撐的新型監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域跨部門跨行業(yè)跨區(qū)域綜合監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量分級分類監(jiān)管及質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，推動構(gòu)建重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。嚴(yán)格進(jìn)出口商品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)管，持續(xù)完善進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管機(jī)制。
27．加強(qiáng)區(qū)域質(zhì)量交流合作。深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和西部陸海新通道建設(shè)，建立雙（多）邊質(zhì)量交流合作機(jī)制，強(qiáng)化以開放促發(fā)展、以合作促協(xié)同，在協(xié)同發(fā)展中實(shí)現(xiàn)互利共贏。推動重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量提檔升級，著力提升規(guī)則制度標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”水平，助力大足產(chǎn)品、工程、服務(wù)“走出去”。
28．加強(qiáng)質(zhì)量人才隊(duì)伍建設(shè)。推行企業(yè)首席質(zhì)量官制度，推進(jìn)“巴渝工匠”終身職業(yè)技能培訓(xùn)工程，培養(yǎng)一批質(zhì)量領(lǐng)域優(yōu)秀技能人才。實(shí)施全民質(zhì)量素質(zhì)提升工程，在中小學(xué)綜合實(shí)踐課與班（團(tuán)）隊(duì)活動中組織開展質(zhì)量主題實(shí)踐活動，將質(zhì)量內(nèi)容納入中小學(xué)義務(wù)教育，加快大足職業(yè)院校質(zhì)量學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)全員質(zhì)量教育培訓(xùn)，定向、定需培養(yǎng)質(zhì)量專業(yè)人才。
29．健全質(zhì)量政策制度。探索建立質(zhì)量激勵(lì)機(jī)制，健全政府質(zhì)量獎勵(lì)制度，積極爭創(chuàng)質(zhì)量督查激勵(lì)項(xiàng)目。建立產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度，落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控及風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查制度。建立質(zhì)量融資增信體系，加大對企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新的金融扶持力度。建立產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量分級制度。完善政府采購政策和招投標(biāo)制度，推動形成需求引領(lǐng)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)先的采購制度，加強(qiáng)標(biāo)后合同履約監(jiān)管。完善質(zhì)量發(fā)展經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將質(zhì)量工作經(jīng)費(fèi)納入各級財(cái)政預(yù)算，探索設(shè)立區(qū)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金，推動工業(yè)、科技、農(nóng)業(yè)等資金更多投向質(zhì)量領(lǐng)域。
30．構(gòu)建多元治理新局面。構(gòu)建市場主體自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會共治格局。深入開展全民質(zhì)量行動，廣泛開展“全國質(zhì)量月”活動，支持群團(tuán)組織、一線班組開展質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量創(chuàng)新、勞動技能競賽等群眾性質(zhì)量活動。鼓勵(lì)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織開展標(biāo)準(zhǔn)制定、比較試驗(yàn)、品牌建設(shè)、質(zhì)量管理、消費(fèi)評價(jià)等技術(shù)服務(wù)。強(qiáng)化質(zhì)量工作輿論監(jiān)督。
（三）構(gòu)建更加完善的質(zhì)量保障體系
《方案》明確，將完善組織領(lǐng)導(dǎo)、工作推進(jìn)、質(zhì)量考核、質(zhì)量宣傳教育等4項(xiàng)工作機(jī)制作為保障措施。
1.完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建立質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行工作例會制度，加強(qiáng)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化部門協(xié)同、上下聯(lián)動，形成工作合力。
2.完善工作推進(jìn)機(jī)制。建立質(zhì)量督查機(jī)制，強(qiáng)化質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作任務(wù)分解和監(jiān)督激勵(lì)約束，對工作不力的嚴(yán)肅問責(zé)，對在質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定程序予以表彰獎勵(lì)。
3.完善質(zhì)量考核機(jī)制。深化質(zhì)量工作考核，建立健全質(zhì)量督促檢查和整改落實(shí)機(jī)制，推動質(zhì)量工作“賽馬比拼”。
4.完善宣傳教育機(jī)制。發(fā)揮新聞媒體宣傳引導(dǎo)作用，傳播先進(jìn)質(zhì)量理念，宣傳最佳質(zhì)量實(shí)踐案例，曝光制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為。創(chuàng)新宣傳推介方式，拓展宣傳推介渠道，不斷提升質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)宣傳成效。
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