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合川府發(fā)〔2024〕9號(hào)

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重慶市合川區(qū)人民政府

關(guān)于印發(fā)《合川區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)

實(shí)施方案》的通知

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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：

現(xiàn)將《合川區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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重慶市合川區(qū)人民政府????

2024年7月3日???????

（此件公開(kāi)發(fā)布）

合川區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案

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為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于質(zhì)量工作的重要論述和對(duì)重慶作出的重要指示批示精神，全面提高我區(qū)質(zhì)量總體水平，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》（中發(fā)〔2022〕17號(hào)）和中共重慶市委、重慶市人民政府《質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)實(shí)施方案》（渝委發(fā)〔2023〕11號(hào)）精神，結(jié)合合川實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

到2027年，全區(qū)質(zhì)量整體水平明顯提升，產(chǎn)品質(zhì)量合格率顯著提高，質(zhì)量品牌影響力顯著增強(qiáng)，重塑合川工業(yè)新優(yōu)勢(shì)，有力支撐現(xiàn)代化區(qū)域中心城市建設(shè)。到2035年，全區(qū)質(zhì)量和品牌綜合實(shí)力達(dá)到全市先進(jìn)水平，質(zhì)量強(qiáng)區(qū)基本建成。產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)達(dá)到92以上，全國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到2個(gè)，服務(wù)業(yè)新體系更加優(yōu)質(zhì)高效；產(chǎn)品質(zhì)量水平大幅躍升。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到98.3%以上，食品抽檢合格率達(dá)到98.2%以上，制造業(yè)產(chǎn)品和消費(fèi)品質(zhì)量合格率均達(dá)到95%以上，流通領(lǐng)域藥品抽檢合格率達(dá)到99.5%以上；工程質(zhì)量水平穩(wěn)中有升。工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理取得顯著進(jìn)步，裝配式建筑面積占新建建筑面積的比例達(dá)到30%，城鎮(zhèn)新建綠色建筑占比達(dá)到100%，重大建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格率保持100%；服務(wù)質(zhì)量水平保持高位。生產(chǎn)服務(wù)專業(yè)化水平更高，生活服務(wù)品質(zhì)明顯升級(jí)，公共服務(wù)質(zhì)量滿意度達(dá)到82分，生活性服務(wù)業(yè)質(zhì)量滿意度達(dá)到81分；質(zhì)量支撐能力顯著增強(qiáng)。質(zhì)量品牌總量和品牌價(jià)值實(shí)現(xiàn)大幅提升，主導(dǎo)參與制定（修訂）地方（團(tuán)體）標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)。數(shù)字賦能質(zhì)量變革取得重大進(jìn)展，質(zhì)量創(chuàng)新動(dòng)能明顯增強(qiáng)；質(zhì)量治理體系更加完善。質(zhì)量政策法規(guī)更加健全，智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管、綜合監(jiān)管體系有效運(yùn)行。經(jīng)營(yíng)主體質(zhì)量意識(shí)和全民質(zhì)量素養(yǎng)顯著增強(qiáng)，質(zhì)量發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。質(zhì)量人才隊(duì)伍持續(xù)壯大。

二、質(zhì)量供給體系

（一）增強(qiáng)合川產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力

1．強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量支撐。推動(dòng)高水平質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升測(cè)量、計(jì)量、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)能力。支持各行業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定修訂，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”發(fā)展，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量基礎(chǔ)作用；推動(dòng)企業(yè)廣泛開(kāi)展質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量改進(jìn)等創(chuàng)新活動(dòng)，針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)，破除質(zhì)量提升瓶頸；搭建促進(jìn)技術(shù)研發(fā)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色低碳發(fā)展、融資等服務(wù)的中小企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)科技創(chuàng)新設(shè)施等科技資源開(kāi)放共享。支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、市長(zhǎng)質(zhì)量管理獎(jiǎng)。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)科技局、高新區(qū)管委會(huì)）

2．提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)水平。推進(jìn)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌融合發(fā)展，以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)質(zhì)量提升，以更高質(zhì)量打造知名質(zhì)量品牌，以質(zhì)量品牌優(yōu)勢(shì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益升級(jí)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。開(kāi)展制造業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)，推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)迭代升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、管理協(xié)同創(chuàng)新。大力發(fā)展服務(wù)型制造，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。推動(dòng)完善服務(wù)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)畜牧獸醫(yī)中心、區(qū)商務(wù)委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)交通運(yùn)輸委、區(qū)水利局、區(qū)文化旅游委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、高新區(qū)管委會(huì)）

3．強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量引領(lǐng)力。聚焦智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件、重慶火鍋食材、摩托車、現(xiàn)代中藥、日用玻璃、信創(chuàng)與網(wǎng)絡(luò)安全等“2446”現(xiàn)代制造業(yè)集群發(fā)展。全面加強(qiáng)央地合作，加大領(lǐng)軍“鏈主”企業(yè)培育，發(fā)揮質(zhì)量引領(lǐng)力，推動(dòng)中小企業(yè)梯度成長(zhǎng)。支持企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、科研機(jī)構(gòu)等積極參與各類國(guó)際性專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織，加快重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定修訂步伐，擴(kuò)大先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)供給，發(fā)揮市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)質(zhì)量的作用。推動(dòng)企業(yè)廣泛開(kāi)展質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量發(fā)明等創(chuàng)新活動(dòng)，加快破除質(zhì)量提升瓶頸，建立技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)聯(lián)盟，構(gòu)建“點(diǎn)、線、面、網(wǎng)”科技成果轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)科技局、高新區(qū)管委會(huì)）

4．深度融入成渝區(qū)域質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和重慶“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展布局為契機(jī)，積極參與建設(shè)合廣長(zhǎng)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，健全地區(qū)質(zhì)量合作機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)質(zhì)量一體化發(fā)展，以《川渝兩地食品生產(chǎn)安全聯(lián)防聯(lián)治協(xié)同監(jiān)管合作協(xié)議》等為基礎(chǔ)，強(qiáng)化“2套機(jī)制+5個(gè)聯(lián)動(dòng)”工作模式指導(dǎo)兩地食品生產(chǎn)安全高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)川渝區(qū)域品牌塑造工程，積極培育一批合川籍“川渝名品”。（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)畜牧獸醫(yī)中心、區(qū)商務(wù)委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)交通運(yùn)輸委、區(qū)水利局、區(qū)文化旅游委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委）

（二）推進(jìn)合川產(chǎn)品高端化

5．打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升工程。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺(tái)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品全過(guò)程大數(shù)據(jù)管理模式，積極推動(dòng)規(guī)模以上經(jīng)營(yíng)主體入網(wǎng)監(jiān)管，推行承諾達(dá)標(biāo)合格證制度。深入開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁、控藥殘、促提升”行動(dòng)。大力發(fā)展綠色、有機(jī)等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，加強(qiáng)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)畜牧獸醫(yī)中心）

6．打造食品藥品質(zhì)量安全提升工程。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，堅(jiān)持黨政同責(zé)，落實(shí)屬地管理責(zé)任，狠抓企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)全主體、全品種、全鏈條監(jiān)管。調(diào)整優(yōu)化食品產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家食品安全示范城市。加強(qiáng)藥品和疫苗監(jiān)管，建立健全藥品流通使用安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)深化藥品安全專項(xiàng)整治，運(yùn)用智慧監(jiān)管手段，嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控藥品安全風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）

7．打造消費(fèi)品質(zhì)量升級(jí)工程。開(kāi)展消費(fèi)品質(zhì)量提升行動(dòng)，以新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)消費(fèi)品質(zhì)量提升。實(shí)施商品市場(chǎng)優(yōu)化升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，拓展商品市場(chǎng)線上交易新形態(tài)。持續(xù)提升消費(fèi)能級(jí)，落實(shí)“巴渝新消費(fèi)”八大行動(dòng)，加快建設(shè)區(qū)域消費(fèi)中心城市，支持核心商圈、商業(yè)綜合體、專業(yè)市場(chǎng)、特色街區(qū)提檔升級(jí)，不斷增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。推行高端品質(zhì)認(rèn)證，鼓勵(lì)食品行業(yè)開(kāi)發(fā)更貼近新零售特征的個(gè)性化、多樣化、品牌化產(chǎn)品。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）

8．打造工業(yè)品質(zhì)量升級(jí)工程。發(fā)揮工業(yè)設(shè)計(jì)對(duì)質(zhì)量提升的牽引作用，加強(qiáng)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過(guò)程質(zhì)量控制。實(shí)施質(zhì)量可靠性提升計(jì)劃，聚力打造智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件、重慶火鍋食材兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，升級(jí)打造摩托車、現(xiàn)代中藥、日用玻璃、信創(chuàng)與網(wǎng)絡(luò)安全四大特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新打造新型材料、通機(jī)、電梯、新型儲(chǔ)能等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培育“新星”產(chǎn)業(yè)集群，著力構(gòu)建“2446”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，提升工業(yè)產(chǎn)品可靠性、耐久性、先進(jìn)性。深入開(kāi)展小企業(yè)梯度培育行動(dòng)計(jì)劃、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)計(jì)劃、工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)計(jì)劃提升工業(yè)品質(zhì)量核心競(jìng)爭(zhēng)力。落實(shí)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備檢測(cè)評(píng)定、推廣應(yīng)用制度，完善重大工程設(shè)備監(jiān)理制度。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、高新區(qū)管委會(huì)）

（三）建造高品質(zhì)合川工程

9．加強(qiáng)工程質(zhì)量保障。全面落實(shí)建設(shè)單位首要責(zé)任，進(jìn)一步壓實(shí)工程建設(shè)各方及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主體責(zé)任，強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任追溯。推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施工程施工崗位責(zé)任制，加強(qiáng)全過(guò)程質(zhì)量管控，強(qiáng)化工程建設(shè)全鏈條質(zhì)量監(jiān)管。健全工程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治，完善工程質(zhì)量投訴、質(zhì)量保修等制度。加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)交通運(yùn)輸委、區(qū)水利局）

10．提高建筑材料質(zhì)量。加快新型建材研發(fā)和應(yīng)用，推動(dòng)傳統(tǒng)建材升級(jí)換代，大力發(fā)展綠色建材，鼓勵(lì)發(fā)展裝配式建筑部品部件。落實(shí)建材生產(chǎn)和供應(yīng)單位終身責(zé)任，嚴(yán)格建材使用單位質(zhì)量責(zé)任。加強(qiáng)建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。（責(zé)任單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)交通運(yùn)輸委、區(qū)水利局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）

11.實(shí)施合川建造升級(jí)版。推進(jìn)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行智能建造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)試點(diǎn)應(yīng)用裝配式建造技術(shù)。推動(dòng)工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)化、品牌化發(fā)展，積極引導(dǎo)項(xiàng)目評(píng)杯創(chuàng)優(yōu)，爭(zhēng)創(chuàng)重慶市“三峽杯”優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程獎(jiǎng)、重慶市“巴渝杯”優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)、重慶市“市政工程金杯獎(jiǎng)”等榮譽(yù)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)。（責(zé)任單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)交通運(yùn)輸委、區(qū)水利局）

（四）提供高質(zhì)量供給服務(wù)

12．促進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)專業(yè)化升級(jí)。推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。大力發(fā)展農(nóng)技推廣、生產(chǎn)托管、代耕代種等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。大力發(fā)展智能化解決方案、流程再造等服務(wù)，提升工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量咨詢等科技服務(wù)質(zhì)量。大力推進(jìn)物流業(yè)務(wù)流程再造和物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化發(fā)展。推進(jìn)普惠金融、綠色金融、科創(chuàng)金融、供應(yīng)鏈金融發(fā)展。規(guī)范發(fā)展網(wǎng)上銷售、直播電商等新業(yè)態(tài)新模式。提升特種設(shè)備安裝、維修、保養(yǎng)等服務(wù)質(zhì)量水平。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)畜牧獸醫(yī)中心、人行合川分行、區(qū)商務(wù)委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）

13．提高生活服務(wù)品質(zhì)水平。加強(qiáng)大眾餐飲和食品質(zhì)量監(jiān)管，提高質(zhì)量安全水平，推進(jìn)家政、物業(yè)管理、房屋租賃服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展，培育優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，改善旅游消費(fèi)體驗(yàn)，提升旅游服務(wù)供給品質(zhì)，打造鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)旅游、文化旅游等精品項(xiàng)目。大力發(fā)展公共交通，引導(dǎo)網(wǎng)約出租車、定制公交等個(gè)性化出行服務(wù)規(guī)范發(fā)展。培育體育賽事、社區(qū)健身等服務(wù)項(xiàng)目，提升公共體育場(chǎng)館開(kāi)放服務(wù)品質(zhì)。推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)新型消費(fèi)體驗(yàn)中心，加強(qiáng)無(wú)接觸購(gòu)物、在線消費(fèi)、在線教育、在線醫(yī)療等新業(yè)態(tài)新模式質(zhì)量監(jiān)管。推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)制度，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化旅游委、區(qū)交通運(yùn)輸委）

14．提升公共服務(wù)質(zhì)量效率。加強(qiáng)便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)和公共配套設(shè)施適老化、適兒化、無(wú)障礙改造，推動(dòng)提升城鄉(xiāng)居民生活便利化、品質(zhì)化水平。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)聯(lián)動(dòng)審批、一網(wǎng)通辦、跨省通辦，優(yōu)化“渝快辦”服務(wù)平臺(tái)功能。推動(dòng)高質(zhì)量教育體系加快完善。力爭(zhēng)社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)20%。創(chuàng)建國(guó)家學(xué)前教育普及普惠區(qū)、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)，打造重慶特殊教育樣板地、專門教育示范區(qū)。推動(dòng)生活水平能力提升，落實(shí)“就在山城·渝創(chuàng)渝新”就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、困難群眾等重點(diǎn)群體就業(yè)，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.7萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5％。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)法定人群基本全覆蓋、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)適齡參保人員應(yīng)保盡保，強(qiáng)化婦女兒童權(quán)益保障，推進(jìn)退役軍人服務(wù)保障提質(zhì)增效。完善基本養(yǎng)老服務(wù)制度。協(xié)同推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂，健全醫(yī)療質(zhì)量管理體系，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步擴(kuò)大城鄉(xiāng)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋范圍。（責(zé)任單位：區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)民政局、區(qū)教委、區(qū)人力社保局、區(qū)文化旅游委、區(qū)衛(wèi)生健康委）

三、質(zhì)量支撐體系

（一）打造區(qū)域質(zhì)量品牌

15．培育知名質(zhì)量品牌。開(kāi)展增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化品牌意識(shí)，加大品牌建設(shè)投入，開(kāi)展品牌創(chuàng)建活動(dòng)，加快形成一批與消費(fèi)行為相適應(yīng)的大眾品牌、優(yōu)質(zhì)品牌和高端品牌。支持企業(yè)實(shí)施多品牌戰(zhàn)略。支持企業(yè)合力打造行業(yè)品牌、區(qū)域品牌和集群品牌。引育專業(yè)化品牌培育和運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)品牌理論、價(jià)值評(píng)價(jià)研究，提升品牌運(yùn)作能力。統(tǒng)籌推進(jìn)商標(biāo)、老字號(hào)、專利、著作權(quán)等保護(hù)工作。實(shí)施高端品牌引領(lǐng)工程，支持爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、市長(zhǎng)質(zhì)量管理獎(jiǎng)，完善區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量管理獎(jiǎng)評(píng)選制度。推進(jìn)“品牌強(qiáng)農(nóng)”工程，創(chuàng)建一批農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)畜牧獸醫(yī)中心、區(qū)商務(wù)委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)交通運(yùn)輸委、區(qū)水利局、區(qū)文化旅游委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委）

16．加強(qiáng)質(zhì)量品牌推廣保護(hù)。組織參與“中國(guó)品牌日”重慶特色活動(dòng)，依托各類博覽會(huì)、展銷會(huì)，加強(qiáng)融合傳播、營(yíng)銷傳播、國(guó)際傳播，大力推廣“合川桃片”“合川黑豬”“銅溪紅油香椿”“雙鳳李”等地方特色產(chǎn)品。支持企業(yè)導(dǎo)入先進(jìn)品牌培育管理體系，加強(qiáng)品牌保護(hù)和維權(quán)，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊品牌仿冒、商標(biāo)侵權(quán)等違法行為。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)畜牧獸醫(yī)中心、區(qū)商務(wù)委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)交通運(yùn)輸委、區(qū)水利局、區(qū)文化旅游委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委）

17．提升企業(yè)質(zhì)量管控能力。大力開(kāi)展行業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)導(dǎo)入先進(jìn)質(zhì)量管理辦法，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，倡導(dǎo)中小企業(yè)走以質(zhì)取勝、“專精特新”發(fā)展之路。加大質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新投入，支持希爾安藥業(yè)、聚慧食品、龍觀集團(tuán)等行業(yè)領(lǐng)軍“鏈主”企業(yè)聯(lián)合行業(yè)上下游，構(gòu)建以企業(yè)為主體、沿產(chǎn)業(yè)鏈布局、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的創(chuàng)新生態(tài)。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育計(jì)劃，開(kāi)展“大手牽小手”行動(dòng)，組織開(kāi)展線上線下對(duì)接活動(dòng)，將質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)、“鏈主”企業(yè)先進(jìn)質(zhì)量理念、質(zhì)量管理模式、質(zhì)量技術(shù)資源向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸，實(shí)現(xiàn)全鏈條企業(yè)質(zhì)量管控能力提升。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)畜牧獸醫(yī)中心、區(qū)商務(wù)委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)交通運(yùn)輸委、區(qū)水利局、區(qū)文化旅游委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委）

（二）加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

18．提升合川標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域深度融合。迭代升級(jí)“合川制造”先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系，智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件、重慶火鍋食材、摩托車、現(xiàn)代中藥、日用玻璃、信創(chuàng)與網(wǎng)絡(luò)安全、新型材料、通機(jī)、電梯、新型儲(chǔ)能等重點(diǎn)領(lǐng)域，主導(dǎo)和參與制定（修訂）一批國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)制定（修訂）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。積極開(kāi)展國(guó)家級(jí)、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)。構(gòu)建服務(wù)業(yè)高水平標(biāo)準(zhǔn)體系，開(kāi)展一批服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，圍繞提高基本公共服務(wù)供給質(zhì)量和均等化水平目標(biāo)，推動(dòng)制定完善幼兒園、中小學(xué)等公共服務(wù)單位與設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、配置標(biāo)準(zhǔn)和營(yíng)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)院等級(jí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)勞動(dòng)就業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)救助等重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)供給。（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教委、區(qū)人力社保局、區(qū)民政局、區(qū)醫(yī)保局）

19．提升合川測(cè)量精準(zhǔn)性。加快社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具升級(jí)換代，建立新一代量值傳遞溯源體系。圍繞全區(qū)新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域需求，積極申報(bào)和建設(shè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心或特色產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試實(shí)驗(yàn)室。（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）

20．提升合川檢測(cè)權(quán)威性。檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)配置更加貼近區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，行業(yè)服務(wù)能力和綜合實(shí)力整體提升。加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)范管理，助推重慶千億級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，健全食品及農(nóng)產(chǎn)品加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的檢驗(yàn)檢測(cè)支撐體系，提升綠色低碳、生態(tài)環(huán)保、公共安全、人身健康、貿(mào)易安全等重點(diǎn)領(lǐng)域的檢驗(yàn)檢測(cè)保障能力。加快檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）

21．提升合川認(rèn)證公正性。持續(xù)推進(jìn)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)，加大推行綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品等認(rèn)證力度，推廣服務(wù)認(rèn)證，推動(dòng)認(rèn)證結(jié)果采信。（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）

22．提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)高效性。完善合川區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升“一站式”服務(wù)水平。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)科技創(chuàng)新、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升。（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）

（三）完善質(zhì)量治理體系

23．強(qiáng)化質(zhì)量法治建設(shè)。依法打擊質(zhì)量違法行為，維護(hù)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)益和消費(fèi)者權(quán)益。支持開(kāi)展質(zhì)量公益訴訟和集體訴訟，有效執(zhí)行商品質(zhì)量懲罰性賠償制度。健全質(zhì)量擔(dān)保與爭(zhēng)議處理機(jī)制，完善產(chǎn)品損害賠償、質(zhì)量保證金、產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)等多元救濟(jì)機(jī)制，探索推行消費(fèi)爭(zhēng)議先行賠付。（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）

24．強(qiáng)化質(zhì)量數(shù)字化建設(shè)。協(xié)同配合完成“質(zhì)量重慶”數(shù)字化建設(shè)，積極配合構(gòu)建多跨融合的“大質(zhì)量”數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)全流程質(zhì)量監(jiān)管、全要素質(zhì)量基礎(chǔ)、全領(lǐng)域質(zhì)量服務(wù)、全方位質(zhì)量提升。積極運(yùn)用“山城有信”等數(shù)字化平臺(tái)，提供智慧便捷、公平普惠的數(shù)字化質(zhì)量服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)加快質(zhì)量管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化數(shù)字化設(shè)計(jì)、智能化生產(chǎn)、精益化管理、個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、模型化發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)科技局）

25．強(qiáng)化質(zhì)量信用建設(shè)。協(xié)同配合完成質(zhì)量信用信息歸集，建設(shè)質(zhì)量信用信息庫(kù)。探索建立質(zhì)量信用分級(jí)分類制度，提升企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信意識(shí)。落實(shí)企業(yè)質(zhì)量信用主體責(zé)任，推動(dòng)質(zhì)量信用結(jié)果在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、銀行信貸等領(lǐng)域的應(yīng)用，建立企業(yè)信用失信懲戒機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)編制質(zhì)量信用報(bào)告并向社會(huì)發(fā)布。（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)發(fā)展改革委）

26．提升質(zhì)量安全監(jiān)管效能。健全以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、以智慧監(jiān)管為支撐的新型監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)綜合監(jiān)管，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，構(gòu)建重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）

27．強(qiáng)化質(zhì)量人才隊(duì)伍建設(shè)。推行企業(yè)首席質(zhì)量官制度，培育一批區(qū)內(nèi)質(zhì)量領(lǐng)軍人才。完善質(zhì)量專業(yè)技術(shù)技能人才職業(yè)培訓(xùn)制度和職稱制度，實(shí)現(xiàn)職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接，培育壯大一批質(zhì)量經(jīng)理和質(zhì)量工程師。推進(jìn)“巴渝工匠”終身職業(yè)技能培訓(xùn)工程，培養(yǎng)一批質(zhì)量領(lǐng)域優(yōu)秀技能人才。實(shí)施全民質(zhì)量素質(zhì)提升工程，將質(zhì)量?jī)?nèi)容納入義務(wù)教育，加強(qiáng)全員質(zhì)量教育培訓(xùn)。（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)人力社保局、區(qū)教委）

28．完善質(zhì)量政策制度。嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)制度、質(zhì)量激勵(lì)機(jī)制，健全政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度。建立產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控及風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查制度。落實(shí)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備應(yīng)用支持政策。完善質(zhì)量發(fā)展經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將質(zhì)量工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，工業(yè)、科技等資金更多投向質(zhì)量領(lǐng)域。(責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委)

29．構(gòu)建多元治理新局面。深入開(kāi)展“黨建引領(lǐng)、質(zhì)量提升”活動(dòng)。構(gòu)建經(jīng)營(yíng)主體自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會(huì)共治格局。深入開(kāi)展全民質(zhì)量行動(dòng)，廣泛開(kāi)展“質(zhì)量月”活動(dòng)，支持群團(tuán)組織、一線班組開(kāi)展質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量創(chuàng)新、勞動(dòng)技能競(jìng)賽等群眾性質(zhì)量活動(dòng)。鼓勵(lì)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)制定、比較試驗(yàn)、品牌建設(shè)、質(zhì)量管理、消費(fèi)評(píng)價(jià)等技術(shù)服務(wù)。強(qiáng)化質(zhì)量工作輿論監(jiān)督。（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）

四、保障措施

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行工作例會(huì)制度，加強(qiáng)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)街、區(qū)級(jí)有關(guān)部門要將質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)工作列入重要議事日程，制定年度工作計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任。強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融、科技、貿(mào)易、環(huán)境、人才等政策與質(zhì)量政策協(xié)同，建立閉環(huán)落實(shí)機(jī)制。對(duì)在質(zhì)量工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。強(qiáng)化質(zhì)量考核。深化質(zhì)量工作考核，將考核結(jié)果納入各鎮(zhèn)街、區(qū)級(jí)有關(guān)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容。建立健全質(zhì)量督促檢查和整改落實(shí)機(jī)制。加強(qiáng)教育引導(dǎo)。把質(zhì)量工作相關(guān)內(nèi)容納入各類干部培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃。發(fā)揮新聞媒體宣傳引導(dǎo)作用，傳播先進(jìn)質(zhì)量理念。引導(dǎo)社會(huì)力量參與質(zhì)量文化建設(shè)，創(chuàng)新宣傳推介方式和拓寬宣傳推介渠道，提升宣傳成效。

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