重慶市渝中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
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【德法相伴 文明渝中】渝中：“減負(fù)增效”精準(zhǔn)監(jiān)管 營(yíng)造文明規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境
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渝中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局堅(jiān)持邊執(zhí)法邊服務(wù)邊宣傳，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
“這樣的監(jiān)管不是‘一棍子打死’，而是實(shí)實(shí)在在幫助我們解決問題，更好經(jīng)營(yíng)，所以我們更愿意接受。”一企業(yè)在收到渝中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局送達(dá)的《行政處罰決定書》時(shí)，不僅不抵觸，還說著感謝。管理措施卻彰顯了服務(wù)溫度，原來，這是因?yàn)楹汀缎姓幜P決定書》一同送達(dá)的還有《行政處罰信息信用修復(fù)告知書》和執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)面對(duì)面的“輔導(dǎo)”。
文明規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境是企業(yè)發(fā)展壯大的基石，但市場(chǎng)秩序既要一管到底，又不能一管了事。寬嚴(yán)相濟(jì)、減負(fù)增效的精準(zhǔn)監(jiān)管，才能讓企業(yè)“安心營(yíng)”。近年來，渝中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局聚焦企業(yè)、群眾辦事需求，持續(xù)迭代升級(jí)“渝中·易企辦”“渝中·安心營(yíng)”“渝中·無憂創(chuàng)”三大營(yíng)商環(huán)境品牌，通過落地省心、經(jīng)營(yíng)安心、發(fā)展放心的企業(yè)全生命周期集成服務(wù)體系，助力渝中經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。自今年3月15日起，全面推行的“行政處罰信息信用修復(fù)主動(dòng)告知”工作就是以企業(yè)視角實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管的舉措之一。
“行政處罰信息信用修復(fù)主動(dòng)告知，就是將《行政處罰決定書》與《行政處罰信息信用修復(fù)告知書》同步送達(dá)。”渝中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在“雙書”送達(dá)的同時(shí)，執(zhí)法人員積極宣傳行政處罰信息信用修復(fù)政策，鼓勵(lì)違法失信當(dāng)事人主動(dòng)糾正違法失信行為、重塑良好信用，既給企業(yè)“糾錯(cuò)”機(jī)會(huì)，也務(wù)實(shí)幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展“升級(jí)”。該負(fù)責(zé)人表示，近年來，渝中持續(xù)深化信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理運(yùn)用，積極探索推進(jìn)誠(chéng)信基地建設(shè)，持續(xù)促進(jìn)企業(yè)信用與重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管深度融合。截至目前，該局共送達(dá)《行政處罰決定書》與《行政處罰信息信用修復(fù)告知書》各160余份。
同時(shí)，渝中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局堅(jiān)持推動(dòng)包容審慎監(jiān)管，在新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的園區(qū)探索開展“沙盒監(jiān)管”。為持續(xù)營(yíng)造無事不擾的市場(chǎng)環(huán)境，該局常態(tài)化開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，陸續(xù)出臺(tái)區(qū)級(jí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的制度性文件，形成包括“一單兩庫”管理、計(jì)劃制定、任務(wù)發(fā)布、現(xiàn)場(chǎng)檢查、結(jié)果錄入等環(huán)節(jié)的工作閉環(huán)，切實(shí)增強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”抽查的規(guī)范性、有效性，不斷提升監(jiān)管效能，真正做到既“無事不擾”又“無處不在”的精準(zhǔn)出擊，有效破解重復(fù)監(jiān)管、多頭監(jiān)管、隨意監(jiān)管等問題，既為發(fā)展安全“敲警鐘”，又為市場(chǎng)主體發(fā)展“松綁”，切實(shí)激發(fā)市場(chǎng)活力。
“在常態(tài)化監(jiān)管中我們將進(jìn)一步突出‘制度支撐’，推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度深入實(shí)施，健全完善重大政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)審查會(huì)審工作規(guī)范，持續(xù)深化成渝兩地公平競(jìng)爭(zhēng)審查交叉互評(píng)協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步破除行政性壟斷和行業(yè)壁壘，營(yíng)造普惠公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。”渝中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該局將持續(xù)開展“德法相伴 文明相隨”行政執(zhí)法主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化“寬嚴(yán)相濟(jì)”規(guī)范執(zhí)法，常態(tài)化開展“綜合查一次”組團(tuán)式執(zhí)法，試點(diǎn)開展涉案主體合規(guī)評(píng)估，深化行政處罰“五個(gè)維度”實(shí)踐運(yùn)用，更好兼顧法理情，杜絕“小過重罰”，糾正“類案不同罰”，避免“以罰代管”，持續(xù)營(yíng)造文明規(guī)范的執(zhí)法環(huán)境。
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