食品生產(chǎn)許可證過(guò)期未超過(guò)1個(gè)月，經(jīng)營(yíng)者可整改后重新提交延續申請
大中小食品生產(chǎn)許可工作，是從生產(chǎn)加工源頭管控食品安全風(fēng)險，守住安全底線(xiàn)的重要手段。12月29日，上游新聞?dòng)浾邚闹貞c市市市場(chǎng)監管局獲悉，該局近期印發(fā)《食品生產(chǎn)許可實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》），食品生產(chǎn)許可證過(guò)期未超過(guò)1個(gè)月，可準予經(jīng)營(yíng)者整改后重新提交延續申請。
按《實(shí)施辦法》，將實(shí)施分類(lèi)許可，嚴格食品生產(chǎn)許可審查。明確應根據食品的風(fēng)險程度，結合食品原料、生產(chǎn)工藝等因素，按照市場(chǎng)監管總局《食品生產(chǎn)許可分類(lèi)目錄》實(shí)施許可。地方特色食品，由重慶市市場(chǎng)監管局制定審查細則，其他無(wú)審查細則的食品品種，由各區縣市場(chǎng)監管局制定審查方案，嚴把許可準入關(guān)。
同時(shí)，對無(wú)需辦理食品生產(chǎn)許可的情形、因受處罰不具備食品生產(chǎn)許可申請資質(zhì)的情形、需要開(kāi)展現場(chǎng)核查的情形等進(jìn)行統一歸納。根據《重慶市食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》，明確食品小作坊組織生產(chǎn)應當執行食品安全國家標準、地方標準和區縣食品質(zhì)量規范。根據《食品生產(chǎn)許可審查通則（2022版）》，對現場(chǎng)核查人員構成、中止許可程序及許可聽(tīng)證等特殊環(huán)節的處理方式進(jìn)行了細化。
此外，對無(wú)需變更許可證書(shū)載明事項的幾種情形，細化報告要求，進(jìn)一步減輕申請人制度負擔。結合食品生產(chǎn)者發(fā)展訴求，對食品生產(chǎn)者在申請延續時(shí)因不符合許可條件被市場(chǎng)監管部門(mén)不予延續的情形，在原食品生產(chǎn)許可證過(guò)期未超過(guò)1個(gè)月的情況下，準予其整改后重新提交延續申請，但食品生產(chǎn)者應在許可證到期日停止生產(chǎn)，直至重新獲得許可。最大限度幫助食品生產(chǎn)者節約產(chǎn)品推廣、包裝材料等運營(yíng)成本，在保障食品安全的基礎上全力助企紓困。
對食品生產(chǎn)許可檔案的范圍、整理移交及檔案管理也作出規定，明確獲證食品生產(chǎn)者的整改要求，日常監管部門(mén)對獲證食品生產(chǎn)者的首次現場(chǎng)檢查工作要求，保障生產(chǎn)許可與日常監管有效銜接。明確各級食品生產(chǎn)許可工作責任，保證食品生產(chǎn)許可工作質(zhì)量。
新聞多一點(diǎn)
1. 申請人可以通過(guò)哪些途徑申請食品生產(chǎn)許可？
申請人可自行選擇到行政服務(wù)窗口提交紙質(zhì)材料或者在重慶政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（渝快辦）上傳電子材料提交許可或登記申請。
2. 哪些情況無(wú)需申請辦理食品生產(chǎn)許可？
符合下列情形的，依法無(wú)需申請辦理食品生產(chǎn)許可：（1）僅生產(chǎn)出口食品的；（2）取得食品經(jīng)營(yíng)許可的食品銷(xiāo)售者將已獲得食品生產(chǎn)許可的預包裝食品僅作組合包裝后銷(xiāo)售的；（3）取得食品經(jīng)營(yíng)許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場(chǎng)所制作加工食品的；（4）生產(chǎn)加工的食品僅供本單位內部使用而非商業(yè)銷(xiāo)售的；（5）法律法規規定的無(wú)需辦理食品生產(chǎn)許可的其他情形。
3. 申請食品生產(chǎn)許可有哪些從業(yè)限制？
存在下列情形的，不得申請食品生產(chǎn)許可：（1）被吊銷(xiāo)許可證書(shū)的食品生產(chǎn)者及其法定代表人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員自處罰決定作出之日起5年內的；（2）被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得食品生產(chǎn)許可或小作坊登記，被原發(fā)證的市場(chǎng)監督管理部門(mén)撤銷(xiāo)許可，自處罰決定作出之日起3年內的；（3）申請人隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料申請食品生產(chǎn)許可或小作坊登記，被市場(chǎng)監督管理部門(mén)給予警告，自處罰決定作出之日起1年內的；（4）申請人因涉嫌食品安全違法行為被有關(guān)部門(mén)立案查處，未結案的。
4. 食品小作坊生產(chǎn)加工的食品需要執行什么標準？
食品小作坊生產(chǎn)加工的食品應當執行食品安全國家標準、地方標準和區縣食品質(zhì)量規范。鼓勵有條件的食品小作坊對特色食品備案食品安全企業(yè)標準組織生產(chǎn)。
5. 食品生產(chǎn)者在什么情況下需要配合市場(chǎng)監管部門(mén)開(kāi)展現場(chǎng)核查？
申請事項屬于以下情形的，應當開(kāi)展現場(chǎng)核查：（1）首次申請食品生產(chǎn)許可的；非因不可抗力原因，許可證書(shū)有效期屆滿(mǎn)后提出食品生產(chǎn)許可申請的；生產(chǎn)場(chǎng)所遷址，需要重新申請食品生產(chǎn)許可的。（2）申請變更的，申請人現有設備布局和工藝流程，主要生產(chǎn)設備設施，生產(chǎn)的食品類(lèi)別等事項發(fā)生變化的，生產(chǎn)場(chǎng)所改建、擴建的，其他生產(chǎn)條件或生產(chǎn)場(chǎng)所周邊環(huán)境發(fā)生變化，可能影響食品安全的。（3）申請延續的，申請人聲明生產(chǎn)條件或周邊環(huán)境發(fā)生變化，可能影響食品安全的。（4）需要對申請材料內容、食品類(lèi)別、與相關(guān)審查細則及執行標準要求相符情況進(jìn)行核實(shí)的。（5）因食品安全國家標準發(fā)生重大變化，國家和市局決定組織重新核查的。（6）食品小作坊停產(chǎn)六個(gè)月后恢復生產(chǎn)的。（7）法律、法規和規章規定需要實(shí)施現場(chǎng)核查的其他情形。
6. 小王食品廠(chǎng)主要生產(chǎn)荷葉及桑葉代用茶，其獲證明細為“葉類(lèi)代用茶”，現在小王食品廠(chǎng)又想生產(chǎn)薄荷葉代用茶，需要辦理什么手續？
小王食品廠(chǎng)這種情況屬于許可證書(shū)載明的同一食品類(lèi)別內的品種明細發(fā)生變化，如果小王食品廠(chǎng)的實(shí)際生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)條件未發(fā)生變化，就不需要變更許可證書(shū)載明的許可事項，可免于食品生產(chǎn)許可變更手續，但小王食品廠(chǎng)應在變化后10個(gè)工作日內向發(fā)證的市場(chǎng)監管部門(mén)提交書(shū)面報告。書(shū)面報告中應再次聲明實(shí)際生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)條件未發(fā)生變化，并詳細說(shuō)明發(fā)生變化的品種明細情況（如增加了食品原料薄荷葉）。發(fā)證的市場(chǎng)監管部門(mén)應及時(shí)將變化情況通報至負責日常監管的市場(chǎng)監管部門(mén)，并結合日常監管核實(shí)小王食品廠(chǎng)的報告情況。
7. 小張食品廠(chǎng)主要生產(chǎn)醬腌菜，原執行標準為《食品安全國家標準 ?醬腌菜》（GB2714），獲證明細為“腌蘿卜”。小張食品廠(chǎng)根據市場(chǎng)需求，設定了腌蘿卜的檢驗指標，將本廠(chǎng)腌蘿卜的含鹽量分為（低鹽、中鹽和高鹽），并備案執行本廠(chǎng)的食品安全企業(yè)標準。這種情況需要辦理什么手續？
小張食品廠(chǎng)這種情況屬于食品生產(chǎn)者變更執行標準，如果小張食品廠(chǎng)的實(shí)際生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)條件未發(fā)生變化，不需要變更許可證書(shū)載明的許可事項，就可免于食品生產(chǎn)許可變更手續，但小張食品廠(chǎng)應在變化后10個(gè)工作日內向發(fā)證的市場(chǎng)監管部門(mén)提交書(shū)面報告及按照最新執行標準檢驗合格的檢測報告。書(shū)面報告中應再次聲明實(shí)際生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)條件未發(fā)生變化，并詳細說(shuō)明執行標準的變化情況（如含鹽量的具體指標）。發(fā)證的市場(chǎng)監管部門(mén)應及時(shí)將變化情況通報至負責日常監管的市場(chǎng)監管部門(mén)，并結合日常監管核實(shí)小張食品廠(chǎng)的報告情況。
8. 食品生產(chǎn)者在食品生產(chǎn)許可證有效期屆滿(mǎn)前因不符合許可條件，未獲得延續許可，還有沒(méi)有整改機會(huì )？
食品生產(chǎn)者在食品生產(chǎn)許可證有效期屆滿(mǎn)前提交延續申請，因不符合許可條件，市場(chǎng)監管部門(mén)不予延續許可，需要整改后重新提交申請的，在原食品生產(chǎn)許可證過(guò)期未超過(guò)1個(gè)月的情況下，準予提交延續申請。食品生產(chǎn)者應在許可證書(shū)到期日停止生產(chǎn)，直至市場(chǎng)監管部門(mén)作出準予許可的決定后方可恢復生產(chǎn)。
9. 通過(guò)現場(chǎng)核查的食品生產(chǎn)者，整改現場(chǎng)核查中發(fā)現問(wèn)題的要求有哪些？
食品生產(chǎn)者應當自作出現場(chǎng)核查結論之日起1個(gè)月內完成對現場(chǎng)核查中發(fā)現問(wèn)題的整改，并將整改結果向負責日常監管的市場(chǎng)監管部門(mén)書(shū)面報告。 因不可抗力原因，申請人無(wú)法在規定時(shí)限內完成整改的，應當及時(shí)向負責日常監管的市場(chǎng)監管部門(mén)提出延期申請。
